2021年成人高考专升本《教育理论》复习备考讲义（一）

确立教育目的的依据

　　一、马克思关于人的全面发展的学说

　　(一)人的全面发展的涵义

　　马克思是在研究经济问题时提出了人的全面发展的理论，因而对人的全面发展要从经济学的角度去理解。所谓人的全面发展是指人的劳动能力即智力和体力的全面协调发展，此外，也包括人的道德的发展。

　　马克思在《资本论》等著作中阐述了关于人的全面发展的学说，这一学说是我国确立教育目的的理沦依据。它的内容主要要有以下几点：

　　(二)旧式分工造成了人的片面发展马克思、恩格斯通过对人类社会发展的历史考察发现，是第一次大分工，即城市和农村的分离，

　　脑力劳动和体力劳动的分离，造成了人的片面发展。

　　到了资本主义社会，由于阶级剥削和阶级压迫的加剧，人的片面发展日益加深，人的身心发展更加畸形化，脑力劳动和体力劳动分离达到顶点。它使一部分人的体力发展基础遭到破坏，使另一部分人的智力发展基础受到摧残。因此，脑力劳动与体力劳动的分离和对立是人的片面发展的主要特征。

　　(三)机器大工业生产提供了人的全面发展的基础和可能

　　机器大工业生产的出现，使社会生产力得到飞速的发展和巨大的提高。这种机器大工业生产能够缩短劳动时间，减轻劳动强度，为劳动者全面发展提供了时间条件、精神条件和可能，使劳动者有时问、有精力从事文化教育、科学技术的学习和研究，从事多方面的活动有了可能。

　　机器大工业生产向人的全面发展提出了客观要求和社会需要。马克思认为，现代工业通过机器、化学过程和其他方法，使工人的职能和劳动过程的组织不断地随着生产的技术基础发生变革。这样，它不断地使社会内部的分工发生革命，不断地把大量资本和大批工人从一个生产部门投到另一个生产部门。因此，大工业的本性决定了劳动的变换、职能的更动和工人的全面流动性。也就是说，机器大工业生产的技术基础要求工人不断流动，不断改变职能，适应劳动的不断变换，也要求工人必须多方面地发展。不但熟悉特殊的工业技术，还要掌握普遍的原理;不但要知道个别机器操作原理，还要懂得一般原理。还要求工人必须把实践经验加以概括和总结，会**创造，革新技术。所以，机器大工业生产客观上要求工人全面发展、需要全面发展的生产者，从而推动人的全面发展。(四)礼会主义制度是实现人的全面发展的社会条件。教育与生产劳动相结合是实现人的全面发展的唯一途径

　　机器大工业生产为人的发展提供了物质基础和可能，但在资本主义制度下不可能完全实现。其主要原因是资水主义社会存在着生产：的社会化和生产资料的私人占有这一不可克服的矛盾。马克思认为人的全面发展只有在****资本主义社会进入社会主义、共产主义社会才能逐步实现。

　　教育与生产劳动相结合才是实现人的全面发展的根本途径和方法。他在《资本论》中说过;教育和生产劳动相结合，“不仪是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面发展的人的惟一方法”。

　　二、社会生产方式

　　生产方式是生产力和生产关系的统一体。社会生产方式是确立教育目的的主要根据。首先，教育目的受社会生产力的制约。社会生产力发展到什么水平，对培养的人及其要求就提到什么程度。教育的基本职能之一就是充当生产斗争的工具。在奴隶社会和封建社会，经济的主要形态是以自然经济和手工生产为主，在这种生产力水平下，劳动力并不需要很高的文化素质，所以，培养劳动力不是学校教育的主要目的。但在资本主义社会，由于机器大工业生产是以科学技术为基础的，所以对劳动力的科学文化素质提出了比较高的要求，这时，培养劳动力和科技人才就成为学校教育的目的。当代社会生产力的发展趋势是知识经济，因此，培养人的知识创新能力、掌握现代信息技术手段等，就自然成为学校教育目的的重要内容。

　　其次，教育口的也受生产关系以及以这种生产关系为基础的政治观点、政治制度、政治设施的制约。教育的另一个基本职能是充肖政治斗争的工具，为一定的社会集团服务。生产关系的形态，以所有制为根据，可以分为两种：以公有制为基础的生产关系和以私有制为基础的生产关系。在前一种生产关系中，教育是为劳动人民服务和培养人才;在后一种生产关系中，学校教育主要是为统治阶级服务和培养人才。

　　三、人的自身发展需要

　　教育为社会服务，是通过培养人来实现的。一个个具体的人是教育的对象。每个人有不同的禀赋，生活在不同的环境中，有自己的个性、特点、兴趣、爱好、特殊才能。我们在培养人的过程中，如果仅仅把学生当做一种可以任意塑造的材料，不考虑他的具体特点，只考虑社会的统一要求，就很容易把学生培养成为没有个性的“标准件”，就会埋没大量的可造之才。著名教育家孔子重视“因材施教”，就是要根据学生的个体差异，确定不同的培养方向。所以，人自身发展的需要也是确立教育目的的重要依据。我们在教育目的和培养目标中，根据学生个体的发展需要提出“培养个性特长”的要求。

　　四、有关教育目的确立的理论

　　在确立教育目的的问题上，教育史上有两种理论，即个人本位论和社会本位论。

　　(一)个人本位论

　　个人本位沦认为，确立教育日的的根据是人的本性;需要，教育的目的是培养健全发展的人，发展人的本性，挖掘人的潜能，而不足为某个社会集团或阶级服务。代表性人物是卢梭。他认为，人生下来是好的，可是一到了人的手中就变坏了。他看到了当时社会反动、恶的一面，实际上是批判资本主义制度，其思想具有一定的进步意义。

　　(二)社会本位论

　　社会本位沦认为，确立教育目的的根据是社会的要求，因为个人生括在社会中，受制于社会环境。教育的门的是为社会培养合格的成员和公民，教育质量和效果可以用社会发展的各种指标来评价。代表性人物有赫尔巴特、涂尔干、巴格莱等。

　　在西方教育史上，由于对个人与社会这一对关系有不同看法，有的更加重视个人的作用与地位，有的更加重视社会的作用与地位，他们往往把二者的关系看做是完全对立的关系，因而在确立教育目的时，就出现了对立的观点。也有的学者试图调和二者的关系(比如怀特)，但并没有真正解决此问题。我们认为，个人和社会既有相瓦依存、相互渗透的关系，又有相互排斥、相互对立的关系，所以，确立教育目的时应该考虑个人和社会两方面的需要。

我国的教育目的

　　一、我国社会主义教育目的的基本点

　　1949年以后，党和教育部门根据社会主义革命和建设的需要，依据马克思主义有关教育理论，曾多次规定过我国社会主义教育目的。

　　1957年，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中，提出我国的教育目的是“培养有社会主义觉悟有文化的劳动者”。

　　1982年，第五届全国人民代表大会通过的《中华人民共和国宪法》规定的教育目的是：“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”

　　1985年，中共中央《关于教育体制改革的决定》提出的教育目的是：为我国的经济和社会发展培养各级各类合格人才;“所有这些人才，都应该有理想、有道德、有文化、有纪律，热爱社会主义祖国和社会主义事业，具有为国家富强和人民富裕而艰苦备斗的献身精神，都应该不断追求新知，具有实事求是、独立思考、勇于创造的科学精神。”人们把《决定》中的这段话概括为“四有、两热爱、两精神”。这是对我国教育目的的又一次表述。

　　1986年，第六届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国义务教育法》规定的教育目的是：“使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，……培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建没人才。”

　　1990年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》中提出了我国新时期的教育方针，其中规定的教育目的是“培养德智体全面发展的建设者和接班人”。

　　1995年，《中华人民共和国教育法》中提出的教育目的是“培养德智体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”。

　　1999年全国教育代表大会提出的要求是：

　　“推进素质教育，培养适应21世纪现代化建设需要的社会主义新人”。

　　综上所述，呵以看出，我国教育目的虽然曾出现过多种不同的表达方式，但其基本精神是一致的。大致有下列几个基本点：

　　(一)培养有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者和社会主义事业的建设者和接班人

　　教育目的的这个规定，明确了我国教育的社会主义方向，也指出了我国社会主义教育培养出来的人的社会地位和社会价值。他们不是不劳而获的剥削者、寄生虫，也不是供剥削阶级驱使驯服的奴仆，而是国家的主人，是自食其力的劳动者、建设者，是无产阶级革命事业的接班人。它与以往一切剥削阶级社会的教育目的有了本质的区别。

　　(二)使学生德、智、体等方面全面发展

　　这是我国人才培养的规格标准。我们培养的社会主义劳动者、建设者，必须在品德、智力、体质几方面全面发展。德、智的关系也就是红与专的关系，我们历来主张培养的人才必须又红又专，德才兼备，既要有崇高的理想、道德和革命人生观，又要有丰富的科学文化知识和技术。同时，要有健康的体魄，进步高尚的审美情趣，表现美、创造美的能力以及劳动观点和生产劳动技能。

　　(三)教育与生产劳动相结合是实现我国教育目的的根本途径.

　　马克思主义一贯强调教育与生产劳动相结合，认为它是培养全面发展的人的惟一方法，是实现社会主义教育目的的根本途径。我国社会主义教育所要培养的社会主义劳动者或社会主义事业的建设者和接班人，是一种全新的人，它与剥削阶级社会所培养的统治者、剥削者或供人剥削、压迫的奴仆的教育在性质上是根本不同的，因而它必须依据马克思主义的教育基本原理，把教育与生产劳动相结合作为实现我国社会主义教育目的的根本途径。

　　二、我国的教育方针

　　教育方针是教育工作的指针，它保证教育目的的实施。我国解放后，在不同的历史时期曾颁布过不同的教育方针。

　　(一)1950年颁布的教育方针“教育要为工农服务，为生产服务。”

　　(二)1957年颁布的教育方针

　　1957年，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中指出：我们的教育方针，应该使受教育者在德、智、体几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟有文化的劳动者。

　　(三)1958年颁布的教育方针

　　1958年，中共中央、国务院在《关于教育工作的指示》中规定：“党的教育工作方针是教育必须为无产阶级政治服务，与生产劳动相结合”。

　　(四)1981年颁布的教育方针

　　1981年党的十一届六中全会通过的《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》中指出，我们必须“坚持德智体全面发展，又红又专，知识分子与工人农民相结合，脑力劳动与体力劳动相结合的教育方针。”

　　(五)新时期的教育方针

　　1995年，《中华人民共和国教育法》明确规定了我国新时期的教育方针，即“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德智体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”

　　2000年，******在《关于教育问题的谈话》中提出：“在我们的国家里，各级各类学校都要认真贯彻执行教育为社会主义事业服务，教育与社会实践相结合的教育方针。”

　　三、素质教育

　　(一)素质教育的概念

　　素质教育是以提高国民素质为根本宗旨的教育。

　　《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(1999年6月13日)中，对素质教育的涵义给予全面的说明和阐述，主要包含以下几点：

　　第一，“一个宗旨”。“实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质的根本宗旨”。实施素质教育和全面贯彻党的教育方针是一个意思，都是培养德智体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，都是提高国民的素质。

　　第二，“两个重点”。即“以培养学生的创新精神和实践能力为重点”。我们培养全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，还要突出创新精神和实践能力的培养。这是新世纪世界竞争的要求，是实现现代化的要求，也是使人成才的根本要求。以往我们在这方面的培养又存在一定的缺陷，因此更要弥补和加强。

　　第三，“三个面向”、“三个要义”。三个面向即“面向现代化、面向世界、面向未来”。三个要义即“面向全体学生，为学生的全面发展创造相应条件，……尊重学生身心发展特点和教育规律，使学生生动活泼、积极主动地得到发展。”这不仅指明了工作的方向，又指明了工作的方法。

　　第四，“四个统一”，即“使受教育者坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一。”这是对受教育者素质要求的进一步具体阐述。

　　第五，“五育协调”，即把德育、智育、体育、美育、劳动技术教育和社会实践，有机统一在教育活动的各个环节中，使它们相互渗透、协调发展。

　　第六，“全面贯穿”，即应当贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育、成人教育、高等教育等各级各类教育，应当贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。

　　(二)素质教育的意义

　　1.是适应新世纪我国现代化建设事业的需要

　　当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈。我们现在已基本进入小康社会，要在21世纪中叶达到中等发达国家的水平，实现现代化，任务是艰巨的，对劳动者的素质、各类人才的质量和数量都提出了更高的要求。实施素质教育，从根本上说，就是要为现代化建设事业准备好劳动者和人才资源。

　　2.是促进受教育者全面发展的需要

　　由于教育发展水平的制约，我们在面向全体学生、促进学生全面发展方面还存在这样那样的问题，失学、辍学儿童还存在不少，重智育、分数、升学而轻视素质全面发展的现象依然存在。

教育制度概述

　　一、教育制度的概念

　　教育制度的概念有广义与狭义之分。

　　(一)广义概念

　　广义的教育制度指国民教育制度，是一个国家为实现其国民教育目的，从组织系统上建立起来的一切教育设施和有关规章制度。

　　广义的教育制度包括一切教育没施。这些教育设施除了各级各类学校系统外，还包括儿童教育机关，如少年宫、少年之家、儿童图书馆、儿童科技站、少年体校，等等;还包括成人文化教育机关，如文化宫、博物馆、图书馆、美术馆、影剧院、俱乐部，等等。广义的教育制度还包括有关规章制度，如国家教育**体制、办学体制、管理体制、招生考试制度、升留级制度、课堂管理制度、学校生活制度、奖惩制度等一系列规章制度。

　　(二)狭义概念

　　狭义教育制度仅指学校教育制度，简称学制。是一个国家各级各类学校的总体系，包括学前教育机构，小学、中学、大学、各级各类专业学校、业余学校和特殊学校，具体规定各级各类学校的任务、目的、要求、入学条件、学习年限及它们之问的关系。

　　学校教育制度是整个教育制度的核心，是国民教育制度中最主要的组成部分。它体现了一个国家教育制度的实质。我们学习和研究教育制度，主要是学习和研究学校教育制度，即学制。

　　学校教育制度是国家对年轻一代进行教育的最严密、最有效的组织。它制定和建立得是否正确和完善，直接关系到教育目的的实现，关系到教育和教学工作的顺利进行以及教育事业的发展，从而也对社会政治经济制度的巩固、生产力的发展以及青少年的健康成长产生重要影响。

　　二、建立学制的依据

　　(一)生产力发展水平和科学技术状况

　　一个社会的生产力发展水平决定这个社会的文化科学水平，制约着这个社会的学制发展状况。古代社会生产力水平低，劳动者无须进学校受专门训练即可参加生产劳动，因而不可能出现义务教育制度。现代机器大工业生产要求劳动者有科学知识，必须先进学校受教育才能参加生产劳动，因而现代社会才出现了国民义务教育制度。

　　(二)社会政治经济制度

　　学制是社会发展到一定历史阶段的产物，受社会政治经济制度的制约。不同社会的学制反映不同性质社会的政治经济制度的要求，并为统治阶级利益服务。如奴隶社会和封建社会实行的“等级制”学制，是维护奴隶主和封建主的****统治服务的。资本主义社会的学制虽然在名义上给人们以平等的受教育权，但由于经济和种族差别等原因，受教育权仍然是不平等的。因此，在阶级社会里，学制具有鲜明的阶级性。

　　(三)青少年身心发展规律

　　青少年在成长过程中经历不同的年龄阶段，有着不同的年龄特征，在确立学制时必须适应这种特征。

　　(四)本国学制的历史发展和国外学制的影响

　　每个国家在制定学制时，不能脱离本国的学制发展史，要吸收原有的学制中有用的部分，适合自己的民族、文化传统。同时，也要参照、吸取外国学制中有益的经验。

我国现代学制的沿革

　　一、旧中国的学制

　　鸦片战争后，中国沦为半殖民地封建社会。随着资本主义因素的生长，对教育事业提出了新的要求，因而提出了“中学为体，西学为用”的教育宗旨，开办了若干新学堂。但当时各种学校各自独立，互不联系，还没构成一个完整的、统一的学制系统。当时学制主要有：

　　(一)壬寅学制

　　1902年清政府颁布了由学部大臣张百熙起草的学制。由于公布于壬寅年，故称壬寅学制。这是中国第一个现代学制，但这个学制只颁布未实行。

　　(二)癸卯学制

　　中国实行的第一个现代学制是壬寅学制经过重新修订并于1903年颁布的癸卯学制。这是我国实行新学制的开端。这一学制开始把学校制度与教育行政制度分开，既吸收了现代学制的长处，又保留了科举的特点;规定教育的目的是“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实”，明显反映了“中学为体，西学为用”的精神;不允许男女同校，学制年限过长，等等。体现了中国半殖民地半封建的特点。

　　(三)壬子癸丑学制

　　1912年，以孙中山为首的南京临时政府对旧学制进行修订，颁布了壬子癸丑学制。这一学制第一次规定了男女同校，废止读经，充实了自然科学内容，将学堂改为学校。这个学制反映了资产阶级的要求，在法律上给男女平等的受教育权。

　　(四)壬戌学制

　　1022年，在北洋军阀统治下留美派主持的全国教育联合会;以美国的学制为蓝本，颁布了壬戌学制，又称为“六三三制”或新学制。在小学六年中，分为四年初级小学和两年高级小学。******统治时期，曾提出过“整理中华民国学校系统”等方案，对学制作了某些修改，但基本上没有动，一直沿用到全国解放初期。

　　从清末废科举兴学校，到******反动统治时期，虽然学制几经变更，但由于旧中国的半殖民地半封建的性质没有根本改变，生产力没有根本改变，所以学制必然带有半封建半殖民地的性质。既照抄帝国主义的学制，又保留封建教育制度的残余;既标榜要实施义务教育，又奉行愚民政策，把广大劳动人民排斥于学校之外;既高唱学习西方的现代科学知识;又轻视生产技术教育。正因为如此，旧中国的学制带有许多脱离中国实际，不符合人民需要的成分。劳动人民曾用敌视的眼光看这些学校，并称之为“洋学堂。”